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新型农村合作医疗需进一步完善
来源:农民日报    发布时间:2010-2-27    作者:朱新峰   

  农村新型合作医疗在全国农村试点推广以来,受到农村广大群众的欢迎。但是,在一些地方,新型农村合作医疗实践过程当中依然存在一些问题,值得高度重视。
  一是乡()卫生院服务能力有待进一步提高,县、乡()医疗卫生技术骨干短缺,乡()卫生院医疗科室开设不全,虽然国家投资配备了定的医疗器械,并且逐年增加,但是,乡村基本的医疗设备还是相对滞后,医生医疗水平依然低下,群众信任程度较低,一定程度上影响了新型农牧区合作医疗工作。
  二是新型农村合作医疗并没有彻底解决农村大病问题。由于报销数额有限,或者上有封顶,农民得大病后报销医药费有限,农村大病患者及其家庭依然难以承受大病巨额医疗费,没钱看病现象依然存在,大病致贫现象依然存在。另外,虽然有合作医疗报销,但是,药价昂贵,医院管理不善等问题依然存在,特别是些大病患者家庭,依然存在有病难治在家等死的现象。一些高额的医疗费,导致出现一人得病、全家贫困的现象。新型合作医疗仅仅是解决了部分农民看病难问题,但是并没有完全解决农民大病问题。从某种角度上讲,目前的新型农村合作医疗制度依然是保小病不保大病,没有解决农村群众迫切要解决的大病医疗问题。
  三是目前乡()事业单位机构改革,开始定编定岗,乡()合作医疗管理办公室却没有核定编制,工作人员均为乡镇各站所临时抽调人员,不在自己核定的编制岗位上,时间长了担心出现空挂现象。
  四是具体工作过程中,存在些问题。如定点医院不合理。定点医疗机构太少,特别是些专科医院,群众信任的医院因为某种利益原因未纳入定点范围,影响参合农民就诊。目前虽然看起来补偿比例较高,实际住院补偿比例很低。
  随着国家投入力度加大,国家每年给农村新型合作医疗每个人投入资金额不断加大翻番,为新型合作医疗发展提供了部分资金保障,进步完善新型农村合作医疗制度势在必行。
  首先,加大医疗体制改革力度。目前看病难、看病贵与医疗体制改革滞后有直接的关系。许多药品定价极高,医生工资收入直接与药品销售挂钩,导致医生给病人看病拿回扣等,这些现象需要进步加以改进。对于一些大病患者的家庭,进行必要的保险补助势在必行。
  其次,加大业务人员的培训力度。快捷的方式便是从现有的大中专医科毕业生中挑选批下派到乡村医院工作实践。各级政府及卫生行政部门必须加大对农村人才培养力度,采用长期培训与短期培训相结合,脱产培训与函授学习相结合的办法,对医务人员进行分期、分批安排培训,真正做到小病不出村,常见病不出乡,大病不出县。特别是些边远贫困地区,国家更要加大扶植力度,真正解决基层群众看病难的问题。
  第三,进步加大合作医疗制度的健全与完善,提高医疗水平,更新医疗器械,改善服务态度,完善群众的申诉渠道,巩固服务质量,因地制宜地解决群众提出的问题。特别是完善群众申诉渠道,应该得到有关部门的重视。
  第四,加大农村基层医疗机构的日常投入,解决农村基层医疗保证问题,首先就要向农村基层医疗机构进行必要的投入,确保其能够维持基本的生存需要,保障农村社区基本医疗需要。

 

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